山東省公開中央生態環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察整改方案

2019-12-31

2019-12-31
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  2018年11月1日至12月1日,中央第三生態環境保護督察組對山東省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”,同時對大氣污染防治進行專項督察。2019年5月10日,中央生態環境保護督察組正式向山東反饋了督察意見。山東省委、省政府高度重視,把抓好督察整改作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,踐行習近平生態文明思想,落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的具體行動。省委常委會會議、省政府常務會議專門研究整改工作,及時制定上報《山東省貫徹落實中央生態環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。省委、省政府明確要求,要嚴格按照《整改方案》要求,依法依規推進問題整改,倒逼新舊動能轉換提速和高質量發展,開創山東生態文明建設新局面。
  《整改方案》統籌做好第一輪中央環境保護督察反饋意見整改,聚焦打好污染防治攻堅戰,推進省委、省政府“1+1+8”污染防治系統謀劃,持續調整產業結構、能源結構、交通運輸結構、農業投入結構,堅持問題導向、立行立改,堅持依法依規、科學嚴謹,堅持舉一反三、系統治理,問題不查清決不放過、整改不到位決不放過、責任不落實決不放過、群眾不滿意決不放過,堅決杜絕表面整改、假裝整改、敷衍整改,確保整改工作取得實效。到2020年,全面完成“十三五”水、大氣、土壤、固體廢物等生態環境保護目標,主要污染物排放總量大幅減少。
  《整改方案》堅持問題導向,為切實保證整改到位,對督察反饋意見指出問題,制定整改措施清單,明確了責任單位、責任人、整改時限、整改目標和整改措施,確定了5個方面的重點舉措。一是提高政治站位,堅定踐行習近平生態文明思想。全面加強黨對生態環境保護工作的領導,全面落實生態環境保護“一崗雙責”,把管發展、管生產、管行業必須管生態環境保護的要求落到實處。二是突出問題導向,堅決打好打勝污染防治攻堅戰。實施鋼鐵等行業超低排放改造,加強揮發性有機物和氮氧化物協同控制。全面落實河長制、湖長制。加快暫存滲濾液處置,2020年年底前,基本解決全省生活垃圾滲濾液處理能力不足問題。三是堅持源頭防治,奮力走好綠色高質量發展之路。嚴格規范化工園區認定,推動化工企業進入園區集聚發展。嚴格落實屬地管理責任,強化部門執法聯動,消除非法經營油品生存空間。四是提升生態功能,加快重點生態功能區保護與修復。推進全省自然保護區專項整治督查問題整改,落實屬地管理責任,分類別、逐項目整治到位。啟動新一輪海岸線調查,實施最嚴格的圍填海和岸線開發管控。五是強化督導檢查,高標準推進反饋意見整改落實。持續加強日常監管,堅決防止“死灰復燃”。加強生態環境執法監管,深入開展“雙隨機、一公開”,集中查辦一批大案要案。
  為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了5項實施保障措施。一是強化組織領導。調整充實山東省生態環境保護督察反饋意見整改工作領導小組,省委、省政府主要負責同志任組長,相關省負責同志任副組長,統籌推進整改落實各項工作。二是強化整改合力。切實發揮人大、政協和各民主黨派、工商聯、無黨派人士作用,積極推動工會、共青團、婦聯等群團組織協力配合。實施環境違法行為有獎舉報制度。充分發揮省環保督察熱線作用,形成永不落幕的環保大督察、永不停歇的環保大整改。三是強化政策支持。深化生態環境保護領域放管服改革,發揮財政稅收引導作用,加快建立綠色金融體系,構建多元化的生態環境保護補償機制。四是強化責任追究。實行整改落實責任制,每個問題責任到單位、責任到人、責任到崗,對整改落實不力的嚴肅問責。針對中央生態環境保護督察組移交的生態環境損害責任追究問題,依規依紀嚴肅處理。五是強化宣傳引導。充分利用省級“一臺一報一網”,定期公開整改進展情況,營造濃厚氛圍。推動開設“曝光臺”欄目,對整改不力、問題突出的地方和部門(單位),加大通報曝光力度。
  下一步,山東省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定踐行習近平生態文明思想,深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,充分利用中央生態環境保護督察“回頭看”反饋整改這一有利契機,始終保持加強生態文明建設的戰略定力,聚焦解決人民群眾身邊的突出生態環境問題,堅決打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,切實增強人民群眾生態環境領域的獲得感、幸福感、安全感,推動生態山東、美麗山東建設再上新臺階。
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